訂立工程合同前,要細(xì)心研究合同條款,要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況,設(shè)想在改造中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確,發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚,切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來(lái)困難,使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。
簽訂施工合同時(shí)應(yīng)該注意的問(wèn)題:
1、仔細(xì)閱讀使用的合同文本,掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定
目前簽訂建設(shè)工程施工合同,普遍采用建設(shè)部與國(guó)家工商局共同制定的GF-1999-0201《建設(shè)工程施工合同》示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個(gè)部分組成。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要。因?yàn)檫@一部分內(nèi)容不僅注明合同用語(yǔ)的確切含義,引導(dǎo)合同雙方如何簽訂
“專用條款”,更重要的是當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時(shí),“通用條款”中的對(duì)應(yīng)條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的合同約定。
有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有:《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)、《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》等。
2、嚴(yán)格審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及履約信用
施工單位在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí),對(duì)發(fā)包人主體資格的審查是簽約的一項(xiàng)重要的準(zhǔn)備工作,它將不合格的主體排斥在合同的大門之外,將導(dǎo)致合同偽裝的坑穴和風(fēng)險(xiǎn)隱患排除在外,為將來(lái)合同能夠得到及時(shí)、正確地改造奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,從事房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),承包人承包的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)的合法項(xiàng)目。違反這些規(guī)定,將因項(xiàng)目不合法而導(dǎo)致所簽訂的建設(shè)工程施工合同無(wú)效。因此,在訂立合同時(shí),應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格和等級(jí)證書,審查建設(shè)單位簽約代表人的資格,審查工程項(xiàng)目的合法性。其次還應(yīng)對(duì)發(fā)包方的履約信用進(jìn)行審查。
3、關(guān)于工期、質(zhì)量、造價(jià)的約定,是施工合同最重要的內(nèi)容
“工期、質(zhì)量、造價(jià)”是建設(shè)工程施工永恒的主題,有關(guān)這三個(gè)方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。
(1)實(shí)踐中關(guān)于工期的爭(zhēng)議多因開(kāi)工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開(kāi)工日期有“破土之日”、“驗(yàn)線之日”之說(shuō):竣工日期有“驗(yàn)收合格之日”、“交付使用之日”、“申請(qǐng)驗(yàn)收之日”之說(shuō)。無(wú)論采用體積廉潔,均應(yīng)在合同中予以,并約定開(kāi)工、竣工應(yīng)辦理在那些手續(xù)、簽署何種文件。對(duì)中間交工的工程也應(yīng)按上述方法作出約定。
(2)根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗(yàn)收和工程質(zhì)量評(píng)定的主體,竣工驗(yàn)收將由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。因此,合同中應(yīng)明確約定參加驗(yàn)收的單位、人員,采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收程序,須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭(zhēng)議的處理辦法等。
3)建設(shè)工程施工合同最常見(jiàn)的糾紛是對(duì)工程造價(jià)的爭(zhēng)議。由于任何工程在施工過(guò)程中都不可避免設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)工程量和材料差價(jià)的發(fā)生,所以均難以“一次性包死,不作調(diào)整”。合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)身份證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定。
4、對(duì)工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細(xì)規(guī)定
一般情況下,工程進(jìn)度款按月付款或按工程進(jìn)度撥付,但如何申請(qǐng)撥款,需報(bào)何種文件,如何審核確認(rèn)撥款數(shù)額以及雙方對(duì)進(jìn)度款額認(rèn)識(shí)不一致時(shí)如何處理,往往缺少詳細(xì)的合同規(guī)定,引起爭(zhēng)議,影響工程施工。一般合同中對(duì)竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗,不利操作。因此,合同中應(yīng)特別注重?fù)芸詈徒Y(jié)算的程序約定。
5、總包合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方、總包方和分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系
盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同,法律對(duì)發(fā)包方、總包方及分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系也有原則性規(guī)定,但實(shí)踐中仍常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象,因此,在總包合同中應(yīng)當(dāng)將各方責(zé)任和關(guān)系具體化,便于操作,避免糾紛。
6、明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限
《民法通則》明確規(guī)定,企業(yè)法人對(duì)它的法定歈 及其它工作人員的經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)民事責(zé)任。建設(shè)工程施工過(guò)程中,發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多,但往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對(duì)方所知,由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應(yīng)明確列出各方派出的管理人員名單,明確其各自的職責(zé)和權(quán)限,特別應(yīng)將具有變更、簽證、價(jià)格確認(rèn)等簽認(rèn)權(quán)的人員、簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚,防止其他人員隨意簽字,給各方造成損失。
7、不可抗力要量化
施工合同《通用條款》對(duì)不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人責(zé)任、義務(wù)、費(fèi)用等如何劃分均作為詳細(xì)規(guī)定,發(fā)包人和承包人都認(rèn)為不可抗力的內(nèi)容就是這些了。于是,在《專用條款》上打“√”或填上“無(wú)約定”比比皆是。
國(guó)內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、運(yùn)籌、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少,較常見(jiàn)的是風(fēng),雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。達(dá)到什么程度的自然災(zāi)害才能被認(rèn)定為不可抗力,《通用條款》未明確,實(shí)踐中雙方難以形成共識(shí),雙方當(dāng)事人在合同中對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害程序應(yīng)予以量化。如幾級(jí)以上的大風(fēng)、幾級(jí)以上的地震、持續(xù)多少天達(dá)到多少毫米的降水等等,才可能認(rèn)定為不可抗力,以免引起不必要的糾紛。
8、運(yùn)用擔(dān)保條件,降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)
在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí),可以運(yùn)用法律資源中的擔(dān)保制度,來(lái)防范或減少合同條款所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如施工企業(yè)向業(yè)主提供履約擔(dān)保的同時(shí),業(yè)主也應(yīng)該向施工企業(yè)提供工程款支付擔(dān)保。
1、 工程概況首先是施工地點(diǎn)、面積、承包方式(清包、半包、全包)、工程期限;
2、 工程造價(jià)要明確注明;
3、 施工圖紙、有些合同規(guī)定了兩種圖紙,一是甲方自己的圖紙、第二是乙方提供的施工圖紙;
4、 合同還可規(guī)定甲方的工作,也就是業(yè)主施工地要具備的施工條件;同時(shí)也要規(guī)定乙方的應(yīng)做工作;有工程變更需要注明;
5、 注明材料供應(yīng),一是按合同約定由甲方提供的材料,甲方應(yīng)在材料到施工現(xiàn)場(chǎng)是好通知乙方,以便確認(rèn)共同驗(yàn)收;其次是乙方需要購(gòu)買的材料也應(yīng)在到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)是通知甲方,共同驗(yàn)收確認(rèn);
6、 規(guī)定工期延期的處理辦法,這樣也是對(duì)施工方的一種約束;
7、 雙方約定本工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)事宜,如特別提及及時(shí)辦理隱蔽工作和中間工程的檢查和驗(yàn)收手續(xù)。甲方不能按照約定日期參加驗(yàn)收,由乙方組織人員驗(yàn)收、甲方應(yīng)予以簽字確認(rèn),事后,甲方要求復(fù)驗(yàn),乙方應(yīng)按要求辦理復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)合格、其復(fù)驗(yàn)與返工費(fèi)有甲方負(fù)責(zé),工期也予順延。若不合格則相關(guān)費(fèi)用有乙方負(fù)責(zé);
8、 注明工程款的付款方式,三期還是多期,每期支付金額都將注明;
9、 注明有關(guān)安全和防火規(guī)定,施工圖紙做法說(shuō)明及施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)符合防火、防事故的要求,注明施工中要采取必要的安全措施,保障作業(yè)人員的安全和鄰居安全;
10、合同爭(zhēng)議的解決方式,首先業(yè)主可以填向裝修公司所在的市場(chǎng)管理部門申請(qǐng)解決,或上級(jí)部門,為了避免事后的不愉快,當(dāng)然這些條款都應(yīng)在合同中注明;
11、垃圾的清理費(fèi)用,施工期間及工程驗(yàn)收后鑰匙的保管與更換,施工期間乙方每天的作業(yè)時(shí)間都應(yīng)在合同上展現(xiàn)出來(lái)。
12、簽訂附則、甲乙雙方簽字蓋章以后生效,合同一式兩份、雙方各執(zhí)一份。合同不得單方面變更,不得轉(zhuǎn)包。
13、其他約束條款,雙方為把保護(hù)自己的利益方面填寫越詳細(xì)越好,這樣可以約束對(duì)方,能避免不必要的糾紛發(fā)生,也能使發(fā)生的糾紛解決更容易。